日前,科技成果转化与资产评估论坛在北京举行,专家学者讨论了高校和科研院所形成的科技成果在许可、转让、合资入股过程中如何避免国有资产流失,科技成果资产评估的理论研究等科技成果转化过程中资产评估的热点问题。
“随着《促进科技成果转化法》修订实施,我国科技成果转化进入新阶段,正成为把握新科技革命与产业变革重大机遇、加快迈向创新型国家和科技强国的战略抓手。”中国资产评估协会副会长张更华表示。
张更华认为,发挥资产评估的作用,有效推动科技成果转化的发展主要体现在以下4个方面:一是无形资产评估为科技成果转化解决了定价难的问题;二是有效地防止国有资产流失;三是调动科研人员积极性,为科技成果入股提供依据;四是使科技企业与社会各方形成一种资产纽带关系,实现良性发展。
“当前资产评估在科技成果转化上已经起到了积极作用,但是资产评估还需要加强以下方面来推动科技成果的转化。”张更华认为,一是科技成果转化评估指标体系及评估方法有待加强,在大数据下完善评估指标体系及评估方法,建立更的评估模型;二是资产评估准则还有待完善,在无形资产评估准则的框架下,已分步制定专利、商标、计算机软件、著作权等具体评估指南,完善知识产权评估的准则体系,但专门针对科技成果的准则还有待完善;三是科技成果转化工作十分重要,需要培养更多人才及加强培训。
如何在支持科技成果转化的同时保障国有资产完整,是高校和科研院所等机构在科技成果转移转化过程中不可避免的问题。财政部资产管理司有关人士表示,将切实加大“放管服”改革力度,限度地支持科技成果转化和科技创新,努力打造科技成果转化有关国有资产管理政策“舒适区”。
教育部财务司国有资产管理处副处长章亿发介绍,2018年,教育部直属高校共计办理科技成果评估备案项目619项,总金额15.9亿元。其中,转让项目评估备案425项,金额合计3.2亿元;许可项目评估备案58项,金额合计0.68亿元;作价投资项目评估备案135项,金额合计12.03亿元。
“当前我国科技成果转化体系正初步形成,下一步将依托高校、科研院所建立一批专业化国家技术转移中心,开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点等。”科技部成果转化与区域创新司处长沈文京说。
中国知识产权发展联盟知识产权金融专业委员会段志强主任指出了当前科技成果知识产权价值评估存在一些问题,一是科技成果评估专业人才相对缺乏;二是科技成果的评估理论和方法还需深入研究和不断完善;三是当前的资产评估机构大多为综合性机构,专门的知识产权评估机构还比较少的情况下,统一的标准就愈发重要。
中国科学院控股有限公司资产监管部高级经理侯瀚宇向大家介绍了中科院国资管理体制以及科技成果转化的成功经验。国科控股以实施“联动创新” 纲要为基础,推动创新链、产业链、资本链三链联动,截止2018年底,国科控股全资及控股企业共计25家,参股企业29家,直接监管研究所投资企业共计800余家。
北京大学科技开发部副部长邱建国介绍了北京大学在科技成果转化中利用评估作为技术协商价格基础的经验,他提出,评估机构的评估服务要贴近科技管理与创新发展的实际;当前突出的问题之一是应尽快研究推出针对医药领域的新药技术的评估方法;评估师的发展出路在于提供专业的评估。
北京银行的王静介绍了银行是如何为科技型中小企业服务的,北京银行作为全国小微金融服务市场的一面旗帜,为2.5万家科技型小微企业提供信贷资金超5000亿元,不断改革创新,以纯知识产权质押,创新担保方式支持科技创新型企业发展。
此次论坛就当前的科技成果转移转化和资产评估相关热点问题进行了深度讨论,提出了许多先进的科技成果评估理论和方法。通过本次论坛,政府、行业协会、企业、金融机构、专业服务机构围绕科技成果转化探索建立合作交流平台,引导各方力量提高站位,完善机制,共同为加快实施国家创新驱动发展战略、建设创新型国家贡献专业力量做出了新的尝试。