项目社会稳定风险分析的意义

建立健全社会稳定性分析机制，是党中央、审时度势，从改革发展稳定大局出发，从源头预防和减少社会矛盾做出的重大决策。为切实规范和推进重大决策社会稳定风险评估，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，预防和化解社会矛盾，促进经济社会更快更好发展和社会和谐稳定。

根据《中共、办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》（中办发【2012】2号）特为广大企业及各级职能部门提供项目社会稳定风险评估、社会稳定性分析服务，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。帮助企业及各级管理部门有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，更好的确保重大事项顺利实施。

社会稳定性分析评估范围和内容：

对需要进行项目社会稳定性分析的重大决策事项，重点从以下四方面进行评估：

（一）合法性。社会稳定性分析主要进行分析该决策事项是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策；决策内容和程序是否符合有关法律法规和政策规定；是否保持政策的连续性和统一性。

（二）合理性。社会稳定性分析主要进行分析该决策事项是否符合大多数群众的利益，是否兼顾了群众的现实利益和长远利益，会不会加重大多数群众负担或者对大多数群众生产生活造成过多不便，会不会引发不同地区、行业、群体之间的攀比；拟采取的措施和手段是否必要、适当，政策调整、利益调节的对象和范围界定是否准确，拟给予的补偿、安置或者救助是否合理公平及时；是否尽可能维护了所涉及群体的合法权益。

（三）可行性。决策事项是否与本地经济社会发展水平相适应，改革力度、发展速度和社会可承受程度是否有机统一实施是否具备相应的人力物力财力，相关配套措施是否经过科学严谨周密论证，出台时机和条件是否成熟；决策方案是否充分考虑了群众的接受程度，是否超出大多数群众的承受能力，是否得到大多数群众的支持。

（四）可控性。决策事项是否存在公共隐患，会不会引发群体性事件、集体上访，会不会引发社会负面舆论、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题；决策可能引发的社会稳定风险是否可控，能否得到有效防范和化解；是否制定了社会矛盾预防、化解措施以及相应的应急处置预案，宣传解释和舆论引导工作是否充分。