对操作人员而言，当人员坠落时，地面可能高低不平。上述标准所称坠落高度基准面，是指通过的坠落着落点的水平面。而所谓的坠落着落点，则是指当在该作业位置上坠落时，有可能坠落到的之处。这可以看作是的坠落高度。因此，高处作业高度的衡量，以从各作业位置到相应的坠落基准面之间的垂直距离的值为准。

脚手架上坠落事故的预防、控制要点；要按规定搭设脚手架、铺平脚手板，不准有探头板；防护栏杆要绑扎牢固，挂好网；脚手架载荷不得超过270kg/m2；脚手架离墙面过宽应加设防护；并要实行脚手架搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理。

高处作业人员的身体条件要符合要求。如，不准患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业的人员，从事高处作业；对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业；严禁酒后从事高处作业。

高处作业人员的个人着装要符合要求。如，根据实际需要配备帽、带和有关劳动保护用品；不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业；如果是悬空高处作业要穿软底防滑鞋。不准攀爬脚手架或乘运料井字架吊篮上下，也不准从高处跳上跳下。

要按规定要求设置网，凡4m以上建筑施工工程，在建筑的首层要设一道3~6m宽的网。如果高层施工时，首层网以上每隔四层还要支一道3m宽的固定网。如果施工层采用立网做防护时，应保证立网高出建筑物1m以上，而且立网要搭接严密。并要保证规格质量，使用可靠。