随着城市建设步伐的加快,城市面貌日新月异,同时人们生活中产生的可再利用物品急剧增加,这就对城市废品回收行业提出了更高的要求。
据不完全统计,目前我市有60余家废品收购站,每家废品收购站都设有一个至十几个数量不等的中转点,遍布大连的大街小巷,沙河口区是废品收购点分布密度的地方,从西山水库到马兰子仅2公里的路程,就有40多个废品收购中转点,在大连废品收购密度的地方,平均每十余米就会有一个中转点,密度小的地方,不到一公里就会有一个中转点。不可否认,废品回收行业为我市的城市发展做出了贡献,但是由于缺乏有效的行业管理和监督机制,这一行业还处在雏形和摸索阶段,没有形成产业链,有些方面甚至存在隐患和影响市民的正常生活。具体存在以下几个方面的问题:
1、从业人员素质参差不齐、鱼目混珠。目前在我市中转点从事废品回收人员较大一部分来自偏远、贫困地区的务工人员,这部分来自四面八方人的身份很难进行彻底排查,其中不乏夹杂有前科的违法犯罪人员,在社会治安上存在隐患。
2、废品回收站(点)成为新的城市污染源。大部分废品回收站缺乏环保意识,将收购的废品进行重新整理,在拆卸的过程中敲打形成噪音污染,焚烧电线、电缆、拆卸冰箱、空调等家电形成空气污染,氟利昂的乱排乱放对大气臭氧层的破坏等问题司空见惯。
3、设点不合理,严重干扰了周边居民的正常生活。 有许多废品收购站设立在居民区,甚至居民楼下。收购站对收购回来的废旧物品随意堆放,不注意环境卫生,夏季污水遍地流、冬季废物满天飞,造成路难走、味难闻,严重影响了周边市民的正常生活和工作。
4、站点分散,难以集中管理,成为社会治安和消防的隐患。废品回收站分散经营,使得相关部门难以集中管理。废品回收站(点)大多设置在居民区,收集的废品多为易燃物品,在门点内堆积存放较长时间,同时,且从业人员基本都在门点内吃住生活,存在较大的消防隐患。同时,从业者法律意识淡薄,非法收购铁路、供电、通讯、城市公用设施等专用器材,有些就是偷盗的赃物,使废品回收站成为销赃的渠道,形成严重的社会治安隐患。
5、废品运输车辆堵塞交通,物品装载撒漏、超限,存在交通隐患。大部分废品回收站占用场地有限,且在废品存足一定数量时才安排外运,由于运输废品的车辆一般为大型车辆,装卸废品时占据了大部分道路,严重影响了车辆的正常通行。如西关街大连机车车辆公司7号门前的一处废品回收站,每当装载废品时运输车辆几乎占据了一半的道路,造成西关街至西山街与西安南路交汇处200多米长的道路塞车严重。同时,运输废品车辆超限、装载捆绑不牢,物品脱落、挂碰架空电线等问题极易发生,为交通事故埋下了隐患。
废品回收行业已经融入到每个城市、融入到千家万户,是城市发展不可缺少的重要组成部分,做好引导和监督工作是每一个管理者和市民的职责和义务。为此,建议:
1、加强对废品回收从业人员的管理。采取各种形式对废品收购从业人员要进行法律知识宣传,使其知法、守法,对违法者要从严治理,促使废品回收行业自律。同时对废品收购从业人员进行卫生、环保、消防等方面知识的宣传教育,从根本上解决废品收购站卫生脏乱、噪声扰民问题,消除隐患问题。 2、对从事垃圾废品回收企业,设立准入门槛。对从事垃圾废品回收企业,设立准入门槛,采取统一标准,公开招标,从事企业注册资本达标,设施设备达标,从业人员资格达标,确保该行业经营始终处于职能部门的监督下。对从事废品回收的一些工作人员,统一培训,必须具备基础的环卫知识,持证上岗,分区工作,由各个社区参于协调,做到责任到人。
3、完善法律法规,由市政府组织健全和完善再生资源回收的政策法规和监管体系。目前,我国还没有系统的关于物资再生利用方面的法律法规,可参照国内外城市废品收购管理方面的先进经验,尽快出台大连市废品回收管理办法,如对废品回收站(点)设置、规模、物品分类、存放场地、废品覆盖、环境卫生、运输交通等进行明确。
4、规范废品回收站点, 鼓励、指导成立废品收购行业协会。加强对收购废品从业人员的动态管理,经常性地开展各种必要的检查,严防违法行为的发生。开展对废品收购市场的专项清理,对盗窃、销赃的要依法从重从快从严打击。废品回收站点应做到规范、卫生、文明,并且回收站点应离居民集中区远些,尽量减少对居民生活的干扰。通过政府的合理引导,鼓励、指导成立废品收购行业协会,制定并监督执行行业自律性规范,建立有效监督、检查机制,规范依法经营,协助有关职能部门打击、取缔非法收购、贩运,确保行业企业合法权益和行业延续发展。
5、政府有关部门应采取各种形式广泛宣传,使社会各界、广大市民充分认识,回收废品再生资源利国利民,充分发挥政府的公共管理职能,依靠行业的力量,整合废品回收行业,形成产业链。
通过进一步完善健全政策法规和监管体系,加强行业管理,不断规范从业者行为准则,逐步把我市的废品回收行业打造成大连市的另一张“名片”,使我们的城市更加靓丽多彩!
我国作为人员资源大国,变革的废钢行业,正在努力摆脱资源严重不足、行业杂乱无章、产品不能贯标钢厂不愿多用、生存环境艰难的旧常态,迎来资源总量增加、资源流向失调、加工体系崛起、财税负担加重、废钢利用低迷、发展空间巨大的新常态。
废钢破碎机是废旧金属回收市场的迫切需要,组织力量并结合国内外客户的具体应用实际,研制生产出新型、、节能、环保的新式金属破碎机具有:操作简单方便、结构紧促、产出量大等显著优点。宏富牌金属破碎机主要用于废旧资源回收公司、废五金回收公司以及大型的废品回收站,可以将废旧自行车、摩托车、易拉罐、啤酒瓶盖、油漆桶等金属破碎成理想的颗粒,从而大大方便运输、加工和减少运输成本。用户可根据所要加工原料的种类和对成品物料的要求(破碎颗粒大小)选购不同的机型和配置。
国内废钢形势目前正处于平稳状态,五月初期废钢铁市场出现了小幅上涨,在这些好消息的刺激下,废钢市场也有了一股小的涨势。废钢破碎机也随之出现了销售旺季。规范废钢市场,分类治理,不容小视。
十一五期间主要回收的废旧物资的总量为为四亿吨。年平均回收量在八千万吨左右。年均的增长率在12%以上。主要的废旧物资回收总值超过了6500亿员,年均增长率超过了20%。在这其中,废钢铁废有色金属有较大的进口量。上述主要的废料约为1.3亿吨,年均的进口量为2450万吨。年均的增幅超过了20%以上。其中进口的废钢铁4530万吨,年均增长超过了5%,后三年超过了15%。肥有色金属年均增长率18%,废塑料年增长率超过了20%。增长的速度很快,特别是十一五期间。特别是2003年到2005年,特别是今年以后增长速度非常快。
第二个是国内回收与利用的情况。回收方面,中国的国内回收系统表现为是多部门的一个纵向的管理。上个世纪八十年代中期以前,当时主要以国营的物资系统,商业集体所有制收购系统组成的两大系统。还有一部分是自发的一些工业企业自己组织了回收性的辅助性单位。但是不不占主流。可以说回收的网络遍布全国各地。当时回收行业作为特种行业进行管理的。需要有特殊行业的许可证,需要具有一定资质的要求。八十年代后期,原有的回收系统,由于所依托的上级主管部职能的转换,部分回收企业逐步结体。加上市场的开放,大批的私营企业的涌入,运作成本相对勃起,比较低廉,效率也更高,这些企业开始出现。多部门的纵向垂直管理体制是计划经济的产物。对广泛开展废旧物资回收系统,节约资源保护环境,防治污染起到了积极和推动的作用。但是对回收物资的利用,作为一个体制、行业来讲,多部门林立,各自独立,既不能形成整体的规模优势,也形不成资源的有效利用和保护。这是旧体制下的特征之一。
特征之二是城市地区的回收工作所涉及的市政、环保、卫生、城管等众多行政单位的直接或间接的管理,包括审批、监督、检查及回收全过程或分段式的管理,有许多行政单位建立了归口管理公司,如环卫的单位,市政的城管单位,都在各自分工的管辖中开展回收物资的回收,进行回收物资的经营。上述这种情况既存在管理职能上的交*与扯皮,不利于回收利用,节约挖潜的有效运行。
还有一种模式是多层次进行废旧物资的经营。经审批和报废的机器设备,基本上按三种方式进行处理。一是由国家和省市处理,定点单位分类回收。第二种由自己的独立网点进行回收利用,还有行业期间企业之间交相关企业回收利用。多层次多形式的市场承包形式,包括集体、个体、民营的合资的经营机制,由于废旧物资行业市场非常的薄弱,相关法规标准制定的落后,出现了交易管理混乱,人员素质偏低,相关污染严重等问题。十一五期间国家提出要提高资源的利用效率,建立节约型社会,社会友好型社会,全国各地全部行动起来,把节约资源循环利用起来,缓解新兴产业,已经建立一批再生资源回收利用的示范园区,起到带动的作用。目前国家有关部委已经着手建立科学的回收体系工作。在原有的落后市场弊端之后,将迎来科学的利用回收资源的时期。
中国的回收资源利用在近几年才也明显的进步,由于起步晚,起点低,在过去二十年的时间中基本都是低水平的。另外污染环境的事件多次被媒体反复的暴光,带来的社会负面影响很大。经营环境恶劣,很多企业对进一步发展,资金投入的积极性很低,也抑制了企业的成长。由于再生资源回收方面享有一定的条件,而利用条件并不等于同等的环境,行业形象一直得不到有效的改善。这在有活力的私营企业中反映行列。由于对资源的二次回收存在浪费,比如个体成立的回收点就存在以下情况,以手工劳动以桌坊式加工为主,以露天作业开放式管理为主,劳动强度大,缺乏基本的卫生条件。以牺牲自然生态环境和人的身体健康为代价,排放有害废水、废气,废酸为代价。进行假冒伪劣和有毒有害的产品加工,市场交易混乱,产生了不良的影响。以城市郊区或者城乡交界处为基础,建立回收拆解加工点,给城市的环保工作带来了很大的影响。近年来由于加大的整治力度,全社会的环境意识普遍提高,国家倡导环境建设鼓励于是再生资源产业,业内的部分企业初步完成的原始积累。一批管理好,设备先进的企业开始规模化经营,在一些地区形成了专业园区。再生资源行业开始显露勃勃生机。比如上海的兴革铝业,江苏的顺达铝业等等,不仅规模大,而且环保设施先进,市场采购和销售稳定,成为行业的领军企业。在再生资源加工园区的建设方面,天津子涯环保企业等在节约、节能降耗、提高保护等方面都做出了表率。
第三是废料的国际采购有一种比较通行的说法。全国的废料采购有三分之一在中国。每天在全世界各个角落都在收集废料进行贸易加工和处理的中国人。反映出中国本身的大规模的回收期到来前,中国对资源的需求。中国的采购区域主要集中在北美、欧洲和亚洲地区。采购的品种除了一些规定的不能进口的品种中,主要集中在废钢,废塑料、废纸。近三年进口塑料的幅度较大,超过了20%。