国企的国有股转让是否存在国资流失？答案是肯定的，原因很简单，受让价格没有竞争，且没有公告时前30个交易日的价格信息。当然，由于中国股市存在较严重的操纵成分，公司股价（二级市场价格）不能反映公司真实业绩，因此，试图让受让方完全接受公司股价也是不现实的。

但即使考虑到这个因素，受让方申请的价格也是较低的。那么，如何避免国资流失？应该在合规前提下，降低受让方条件，征集更多经营水平高的受让方，避免指向性的受让条件。通过多个经营水平高的受让方的竞价和充分的信息披露，终确定受让价格。

对于上市公司，根据既有法规，避免国资流失还是勉强可以做到的（前提是二级市场价格基本反映公司真实绩效），但是，对于非上市公司，则要困难的多。从既有规定看，国资转让要等价有偿，但等价有偿有赖于科学的资产评估，要做到科学的资产评估，评估机构的中立性很重要，这需要对评估机构进行监督。

但从世界范围看，对类似评估机构这样的中介机构进行监督都很难到位，合谋、弄虚作假等现象屡见不鲜。因此，要实现国资产权转让价格合理，只靠评估机构不行，还必须同时借助产权交易所的竞价，而且竞价者要尽可能有多家，即国资产权价格要更多的依靠市场力量。

要尽可能不采取协议转让方式，因为目前关于协议转让的相关规定比较原则，协议转让价格即使是双方多轮讨价还价的结果，也可能不被国资监督机构或政府所认可，被戴上“国资流失”帽子的风险较大。但公开征集的受让方只有一个的情况下，又难以避开协议转让。这时，公开、透明就变得尤其重要。

曾曾 17710689397