《意见》要求税务部门要加强发票管理和税收稽查，坚决依法查处发卡人在售卡环节出具虚假发票、购卡单位在税前扣除与生产经营无关支出等行为。财政部门要加强财务管理，严厉查处挪用预算资金、利用购卡进行公款消费等行为。

《办法》提出的实名要求，同时还要求以银行转账方式购卡和充值。单位一次性购买预付卡5000元以上，个人一次性购买预付卡5万元以上，或办理一次性5000元以上预付卡充值业务的，应当通过银行转账等非现金结算方式，不得使用现金，以增加购卡和充值透明度。

自古以来，作为礼仪之邦的中国，很早就有互相赠送礼品的传统，繁体字“礼”就是由“示”和“丰”两部分衍生出来的。“礼”初就是向馈赠对象展示丰收、富足和对上天、亲友感谢的一种表示，早的“礼”就是对上天的献祭。 随着社会的发展，人民生活水平的提高和经济实力的不断增长，送礼已经是成为一种文化。同时“礼”也演变成了向亲友、长辈、上级表示慰问、感谢、关心的媒介。并且，随着人民生活水平的提升，馈赠礼品的种类和数量越来越多，如何在赠送礼品和收取礼品时更加方便，又能将更丰富的礼品组合在一起就成了一种非常实际的需要。于是，聪明的商家从客户实际需要出发，衍明出了“礼品套卡”这种简洁、方便、低成本的展现形式。

礼品套卡通常是采用纸质展现形式，并且随着送礼人的实际需要出发，发展出了各种不同的样式和包装形式。礼品套卡通常分为两个组成部分：卡套和卡。“卡套”的部分一般是由发行礼品套卡的公司设计制作的精美包装，既能保护卡本身，也能展现礼品的档次，吸引眼球，同时也起到遮盖卡上礼品内容的重要作用。 “卡”的部分相对简单明了，通常明确标注了礼品的品种、规格、数量、发行商、发行日期以及卡的有效期等相关信息。