在审计正常贷款获取并审阅其余额积数表时,审计人员应关注重复出现的借款人及相关联的借款人。为了完成某些经济指标,有些商业银行通过多次更换借据,将不良贷款从形式上变成正常贷款并计算利息;有些商业银行采用借新还旧形式,造成虚假还贷还息现象。由于商业银行贷款内控制度的制约,商业银行对同一贷款户的贷款受金额的限制。为避开各种限制,有的商业银行对同一借款人采用分次形式发放贷款,或通过借款人的关联企业分户发放贷款。商业银行通过种种不规途径发放的贷款,不仅违反了商业银行内部控制和国家的有关规定,而且使信贷资产的质量受到不利影响;管理当局也无法通过商业银行的会计报表控制贷款存在的种种风险。因此,审计人员在对正常贷款进行审计时,应高度重视重复出现的借款人和与其相关联的借款人,除获取并审阅其相关法律性文件外,还应采用询问形式了解情况,从而发现正常贷款是否存在风险。
标书几部分结构
一般标书的结构:
(1)商务部分
(2)技术部分
(3)报价部分
(招标文件如果有其他要求和格式除外)
标书都是哪些结构需要整体思考一下
我们必须根据招标文件中的内容要求,弄清楚投标文件是关于商务部分还是技术部分名称的内容,我们必须根据招标文件中的内容和要求,按顺序整理相关资料,以表明我公司能够满足招标人的所有要求。
1.2.对招标方的商务要求,例如产品型式、型号、规格、数量、交货期等以及投标方所需的资质条件能否满足招标方要求;
1.3.对招标方的技术要求,我司有那些产品不能满足,应及时提出来,以便研究如何投标。
4.1商务部分:
一般包括投标人说明、厂家介绍、业绩、合同、产品授权书、法人授权书、三证、资格证书、交货期、付款方式、售后服务、承诺书、商务偏离表、商务应答、备品备件专用工具清单等,要严格按照标书内容要求及顺序编写。
招标过程审计的要点:
(1)招标范围是不是符合国家有关规定;重点审查是不是存在规避招标的行为。
(2)标段的划分是不是合理,是不是有利于建设管理和施工管理。
(3)招标工作是不是进行了行政监督与执法监察。
(4)自行招标是不是经批准同意,代理招标是不是具有相应的资质。
(5)设计、监理、施工及物资采购等招标项目在招标时,是不是具备了招标条件,是不是制订了评标办法。
(6)采用邀请招标的项目是不是符合规定的范围,是不是经过有关主管部门批准。
(7)采用公开招标方式的项目,招标人是不是公开发布招标公告,大型工程建设项目以及国家重点项目、中央项目、地方重点项目是不是同时在规定媒体发布招标公告。
(8)公告正式媒介发布至发售资格预审文件(或招标文件)的时间间隔是不是满足规定时间;招标公告的内容是不是真实合法;招标公告是不是存在限制潜在投标人的内容。
(9)已发出的招标文件进行必要澄清、答疑或者修改的,是不是在招标文件要求提交投标文件截止日期规定的时间前(15日);是不是以书面形式通知所有投标人;澄清或者修改的内容是不是作为招标文件的组成部分。
(10)自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止的时间是不是少于规定的短时间。
(11)招标文件的出售价格及投标保证金数额是不是在规定的限额内。
(12)建设工程是不是实行工程量清单招标,是不是编制招标控制价。招标控制价应当在招标时公布,不应上调或者下浮,招标人应当把招标控制价与有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。招标控制价超过批准的概算时,招标人应当把其报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高过招标控制价的,其投标应当予以拒绝。
招标过程审计的内容:
(1)招标文件的编制审查:审查招标文件的编制是不是符合相关法律法规和规范要求,是不是明确了招标条件、评标标准、投标人资格等内容。
(2)招标公告的发布审查:审查招标公告的发布是不是符合相关法律法规和规范要求,是不是公开、透明、及时、准确。
(3)投标人资格审查:审查投标人的资格是不是符合招标文件规定,是不是具备相应的技术、经验、资质等条件。
(4)投标文件的评审审查:审查投标文件的评审是不是符合招标文件规定,是不是公正、公平、透明、合理和有效。
(5)中标结果的公示审查:审查中标结果的公示是不是符合相关法律法规和规范要求,是不是公开、透明、及时、准确。
(6)合同签订的审查:审查合同签订的程序是不是符合相关法律法规与规范要求,是不是明确了双方权利义务、履约方式、违约责任等内容。
(7)风险管理的审查:审查招标过程中存在的风险,是不是采取了相应的措施进行管理与控制。
(8)审计报告的撰写:撰写审计报告,这其中包括审计结论、发现、建议与意见等,以向招标人和利益相关方说明审计结果与结论。