市场经济全球化程度越来越高，政府采购规模越来越大，特别是政府采购工程建设项目规模越来越大，对专业技术水平的要求也越来越高，资质合作，以联合体的名义参与政府采购招标，成为填补企业资源和技术缺口，提高企业竞争力以及分散、降低风险，适应当前市场环境的一种良好方式。资质合作联合体中标，按照联合体的内部分工，各自按资质类别等级的许可范围承担工作，能够提高中标人的履约能力。防止中标人因履约能力差而转包采购项目，损害采购人的利益。资质合作是各方的自愿行为，招标人不得强制投标人组成资质合作联合体共同投标。